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刊名: 教育研究
       Educational Research
主办:  中国教育科学研究院
周期:  月刊
出版地:北京市
语种:  中文;
开本:  16开
ISSN: 1002-5731
CN:   11-1281/G4
邮发代号: 2-277
投稿邮箱:jyyj79@126.com

历史沿革:
现用刊名:教育研究
创刊时间:1979

该刊被以下数据库收录:
中国人文社会科学引文数据库(CHSSCD—2004)
核心期刊:
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)


浅谈新形势下的招生考试保密工作

【作者】 郭彦栋

【机构】 山西省临汾市汾西县教育科技局

【摘要】
【关键词】
【正文】  国家教育招生考试的客观公正,关系社会正义和教育公平,关系国家教育考试的社会信誉,关系社会大局和谐稳定,也与广大人民群众的切身利益密切相关。保密工作作为招生考试的基础性工作,直接影响招生考试能否安全、高效、公正地进行,在招生过程中加强保密工作、明确保密职责,提升涉考人员的保密意识。需要基层招生办做大量艰苦细致的工作,通过行之有效的举措,确保保密工作落到实处,见到成效。
  一、当前招生考试失泄密问题的原因分析
  (一)涉密存储介质发生变化。随着经济社会的发展特别是信息技术的突飞猛进,招生考试中的存储介质由以往纸质材料为主扩展到包括电脑硬盘和移动存储介质,有关权威资料证实,即使磁盘已改写12次,但第一次写入的信息仍有可能复原出来。以电子文件为载体的U盘、移动硬盘和数据光盘等磁介质,在使用过程中不对文件进行加密处理,或者用处理、存储涉密信息的U盘和可移动硬盘,在涉密内部局域网和互联网之间交替使用,把保存有涉密信息的存储介质接入互联网,存在着严重的泄密隐患。涉密信息的整个复制过程具有很强的隐蔽性,而且不留任何痕迹。功能强大、易于操作的计算机设备,在提供数据计算、文件存储、信息交换等方便的同时,也带来了更多的泄密隐患。
  (二)失泄密主体、方式出现变化。传统的泄密场所主要以国家机构为主,而现在泄密的主体已经延伸到非公单位和技术人员,甚至任何一个人都可能成为泄密主体。当前社会上存在着大量考试辅导机构和助考公司,有些机构为了招揽生源,提高市场竞争力进而追求经济利益,会采取各种手段不惜一切代价渗透各种考试,以前认为泄密主要是一些公职人员无视法律法规,利用职务之便故意偷取和私自复制试题,转手倒卖谋取经济利益。但现在很多秘密不一定是被“偷”出去的,而是相关人员“无意识”流传出去的。一些招考人员因不熟悉保密要求和程序,私自将考题资料备份,或将与考试相关的资料泄露导致泄密。
  (三)保密制度落实、意识提高不到位。实际工作中,一些保密规章制度还不到位,有的保密制度中是写在纸上挂在墙上,保密制度执行的随意性大,保密督查力度不够,保密管理中还存在一些漏洞和死角,试题的运送、保管等一些必须的硬件设施设备及武警、公安保密人员聘用经费缺乏制度性保障。招生考试发生泄密事件最重要的还是涉考人员保密意识不强,加之招生考试的流程存在漏洞,社会综合治理工作在打击考试作弊的威摄力不够,违法成本过低,在强大的助考利益推动下,一些不法分子挺而走险。
  二、加强招生考试保密工作的对策与建议
  (一)认真履行保密职责,层层落实保密责任。
  严格落实保密责任制,按照“业务工作谁主管,保密工作谁负责”、“统一领导、分级负责”、“谁公开、谁审查”的原则,加强对外信息发布、对外宣传报道等事项的保密审查,切实将保密职责落实到岗位、落实到人。所有涉考主要负责人要切实担负起领导责任,工作人员要增强保密工作意识,切实担负起具体保密工作责任。
  (二)严格遵守国家法律法规和有关规定。
  严格落实“涉密不上网,上网不涉密”的工作要求,在基层办公环境内,工作人员之间通过信息内网邮件系统发送电子邮件,禁止通过未经加密的移动存储设备进行异机传输相关信息。严格落实“涉密不上网,上网不涉密”的工作要求,在招生系统办公环境内,要做到专机、专人、专用密码。涉考工作人员之间通过信息内网邮件系统发送电子邮件,禁止通过信息外网邮件系统发送邮件。严禁通过手机发送有关涉考重要工作内容、重要数据和敏感信息的文件资料。严禁通过个人互联网邮箱、即时通信工具(例如QQ、MSN、UC、飞信等)、博客、微博、微信等存储、发送涉及招生有关保密的文件资料以及与招生考试有关的工作信息和数据等。
  (三)严格依法定密,标明涉密存储介质密级。
  要按照《保密法》和《保密法实施细则》等法律、法规和有关规定依法确定存储介质包含的保密与非保密信息和划分保密信息的密级。对含有不同密级的存储介质,按照所存储信息的最高密级进行定密,并标明秘密级别,按相应密级的文件进行管理。
  对存储过招生考试秘密信息的U盘、移动硬盘和数据光盘等存储介质,按照标明的密级严格监督管理,确保不出现降低密级使用、与非涉密介质混用等现象。
  对标明密级的涉密移动存储介质,用户使用过程中将移动式存储器插入微机,涉密信息处理完成后,将移动式存储器拔下,锁入保密柜保存,避免出现复制泄密、恢复泄密现象,从而最大限度地杜绝泄密事件发生。
  (四)加强招生考试保密安全教育,提高保密意识。
  新形势下招生考试保密工作面临着巨大的考验,招生考试保密工作已上升到了公共安全层面,这就需要对全体考生及涉考工作人员进行更深入的保密安全教育,提高防范意识,在全社会广泛宣传和开展诚信考试和考试法律法规的专题教育,对考生加强诚信考试和《中华人民共和国刑法》(修正案九)、《中华人民共和国教育法》、《国家教育考试违规处理办法》(教育部令第33号)有关考试作弊处罚条款的宣传、教育力度,积极营造“诚信守法光荣、违规作弊可耻”的良好舆论氛围。促进国家教育考试保密知识内化于心,外见于形。确保招考工作公平有序、安全顺利进行。