【正文】  “控辍保学”是“脱贫摘帽”考核的一票否决内容。全面提高“有义务教育保障”的验收标准，将“无义务教育阶段适龄儿童少年辍学、无义务教育阶段后续教育因贫失学”和“整村无贫困家庭适龄儿童义务教育阶段辍学”等内容作为教育脱贫新指标。因此，我们要统一思想、提高认识、明确目标、落实责任，打一场“控辍保学”攻坚战。
　　一、提高认识，切实增强控辍保学工作的责任感和紧迫感
　　教育是解决贫困代际传递的治本之策。我们要按照定点、定向的原则，努力构建到村、到户、到人的教育精准扶贫体系，落实多元扶持与资助政策，支持农村贫困家庭学生就学、升学、就业、创业，提升综合素质培养和技能水平，促进贫困家庭从根本上脱贫。义务教育均衡发展是国家中长期教育改革和发展规划的基本要求，是社会公平在教育领域的延伸和体现。
　　我们高度重视控辍保学工作，时刻绷紧控辍保学这根弦，认真查找本部门、本乡镇、本校工作中存在的问题，按照中央要求，坚持把控辍保学贯穿于脱贫摘帽和义务教育均衡发展工作的始终，确保控辍保学工作在短期内取得明显成效。
　　二、精准发力，稳步推进控辍保学各项工作
　　面对严峻形势和实际问题，我们务必提高认识，强化措施，精准发力，认真打好“依法控辍、行政控辍、扶贫控辍、质量控辍、情感控辍”这五张牌，确保如期实现控辍保学目标。
　　（一）严格执行法律法规，强化依法控辍。一要严格法律法规。针对适龄儿童、少年因疾病或者特殊情况不能入学接受义务教育的，必须由其法定监护人提出书面申请，经乡镇批准后，报县教育局备案。对多次动员仍不返校的学生，要依法向其法定监护人下达《限期复学通知书》，给予批评教育并责令限期改正。法定监护人在接到通知书后一周内仍不送学生复学的，要下达行政处罚决定书，并依照相关规定对其法定监护人在办理各种补贴扶助、医疗保险等方面采取制约措施。二要加大执法力度。教育、公安、人社、市场监管等部门要结合《义务教育法》《未成年人保护法》和《劳动法》等完善本部门的执法机制，制定严格、详细、可操作性强的控辍保学实施方案和细则。对未按规定接受义务教育的适龄人员，各乡镇不得进行待业登记，人社部门不得安排就业或提供就业条件，市场监管部门不得发放营业证照。企业单位和个体工商户不得招用学龄儿童少年务工，凡违法招用的，人社部门要责令其辞退，并给予从重处罚。
　　（二）及时掌握基本情况，强化行政控辍。一要摸清底细。各乡镇要摸清本辖区的适龄儿童少年，重点掌握流动人口子女中的适龄儿童少年信息，建立流动人口子女档案，保障流动人口子女入学权利。各中小学校要摸清流失学生情况，提供准确的流失学生名册，并上报当地政府和教育部门。二要强化监测。县教育局要对辖区内义务教育阶段学生学籍实行统一管理，按照相关要求指导学校规范学生学籍的建立和变更手续，每学期开学30天内要对全县学生入学、变动、复学、辍学情况进行分析，要把初中作为重点监测学段，把流动留守与家庭贫困儿童作为重点监测群体，及时掌握辍学动态。各乡镇要建立学生入学、辍学情况通报机制，及时掌握适龄儿童入学、流入流出、未到校、流失等情况，对留守儿童信息进行通报、汇总，有针对性地采取劝返措施。三要严格报告。实行流失生月报制度，各中小学、村委会要于学期初将学生回校、辍学情况同时向县教育局和当地政府书面报告。
　　（三）落实帮扶资助政策，强化扶贫控辍。一要建立健全贫困学生资助机制。要将贫困、留守、流动、残疾适龄儿童少年作为控辍保学工作的重点人群，积极构建学校、家庭和社会各界广泛参与的贫困学生资助机制。要动员鼓励社会团体、公民个人捐资助学，帮助贫困学生顺利完成义务教育。要结合精准扶贫工作，把有适龄儿童少年的贫困户作为重点扶持对象，开展多种形式的社会帮扶活动，建立健全贫困学生资助机制。二要落实惠民政策。要全面落实教育扶贫政策，加大对家庭经济困难学生的帮扶力度，健全教育惠民资助体系，落实好义务教育阶段学校“两免一补”和农村义务教育学生营养改善计划等惠民政策，严防因家庭贫困导致学生辍学。
　　（四）全面提升教育质量，强化质量控辍。学校要在自身建设上下功夫，通过优化育人环境、提升教育质量来吸引学生主动入学。一要改善办学条件。教育部门要加大农村义务教育学校投入力度，对照均衡发展指标逐项找差距，有针对性地加强基础设施建设，加快教育信息化建设，配齐教学设备，完善配套设施。二要优化教育环境。教育部门要从严落实“一岗双责”，加强安全管理，杜绝重大安全事故发生；要加强校园文化建设和内涵发展，绿化美化校园，为学生营造一个安全、和谐的学习生活环境。三要强化师资队伍。要合理配备教师，要积极向上争取足够的教职工编制，解决教师数量不足问题。要落实好教师各项优惠政策和贯彻执行乡村教师支持计划的各项内容，加快推进教师周转房建设，切实改善教师待遇，促使农村学校教师安心从教。要加大教师培训力度，重点加强年轻教师的培养，要充分发挥名师、骨干教师的带头辐射作用。
　　（五）建立关爱引导机制，强化情感控辍。一要建立学生关爱体系。要主动关心爱护学生，联合建立形成学生关爱体系，将贫困、留守、流动、残疾、问题学生群体纳入重点关爱群体，帮助适龄儿童少年解决入学困难。教师要注重职业道德提升，形成热爱学生、尊重学生的良好氛围，帮助学生树立学习生活的自信和克服困难的勇气，促进学生健康成长。二要运用情感劝学。在进村入户动员学生时，要本着依法和教育引导并举的原则，有的放矢地开展动员工作，要动之以情、晓之以理，以道理引导、情感感化为主，以法律、行政手段为辅，同时做好动员记录。
　　三、强化措施，圆满完成控辍保学各项目标任务
　　（一）完善机制，压实责任。要把控辍保学工作纳入年度目标任务考核的重要内容，并作为重点督查办理事项。要全面统筹控辍保学工作，进一步建立完善工作奖惩机制，适当增加控辍保学工作在学校绩效考评中的比重，进行严格考核，并将考核结果作为绩效发放、推先评优、晋级晋升的重要依据，确保奖惩机制真正发挥激励先进、鞭策后进的作用，充分调动广大教职工的工作积极性。
　　（二）加大宣传，营造氛围。要切实加大工作宣传力度，通过召开群众会、发放宣传单、悬挂宣传标语、微信平台等形式，开展《义务教育法》《未成年人保护法》《劳动法》和《禁止使用童工规定》等法律法规宣传，提高干部职工和家长的思想认识和法制观念，使相关法律法规深入人心、家喻户晓。同时，要成立控辍保学宣传工作领导小组，实行领导包片，干部包村，教师及村组干部包组，责任到人的工作机制，层层签订责任状，营造良好的工作氛围，形成“全民动员、广泛参与、层层负责”的工作局面。
　　（三）强化督导，狠抓落实。县委政府督查室要建立控辍保学月报制和督查通报制度，对各乡镇和学校的控辍保学工作进行专项督查，及时通报全县工作开展情况，及时反馈工作中存在的问题。司法部门要积极配合各乡镇、各学校的工作开展，对一些不依法支持子女接受义务教育的家长，要依法贯彻落实保障适龄儿童、青少年接受义务教育的相关规定，进行司法教育或训诫，不得已的情况下要依法进行严肃处理，确保控辍保学工作顺利开展。
　　按要求完成控辍保学的各项指标是硬性任务，是实现脱贫摘帽目标和完成义务教育均衡发展的基本条件。必须树立强烈的责任意识和紧迫意识，积极作为，团结协作，确保圆满完成任务！